淄博物流业要摒弃传统的“车队+仓库”、“电话+货单”模式,走向现代高端。

加大政策扶持,加快产业发展。一是加强组织领导。充分发挥市推进现代物流业发展工作领导小组作用,建立联席会、现场办公会制度,定期分析研究、及时协调解决物流业发展中的重大问题,督促落实发展物流业的目标措施,合力推进物流产业发展。二是完善管理体制。尽快成立市现代物流产业发展办公室,负责全市物流行业管理服务,重点抓好物流规划、产业政策指导、目标任务考核、重大物流项目策划、招商引资、人才培训、统计和标准化等工作。三是加大政策扶持力度。充分利用现代物流业发展专项资金,对物流园区(中心)规划、物流信息平台建设、物流项目策划论证、企业品牌建设、重点项目建设、招商引资、人才培训、管理创新及标准化推广等方面给予支持。

发展现代物流业是我市转变经济发展方式、调整产业结构、提升城市功能、增强综合竞争力的战略举措。市委、市政府高度重视现代物流产业的发展,提出把现代物流业打造成为高端服务业的龙头、鲁中物流“旱码头”。

物流大市:现状及特点

近年来,我市物流业发展环境和条件不断得到改善,物流投资快速增长,基础设施不断完善,服务水平显著提升,对地区经济的支撑作用明显增强。2013年,全市实现物流总额1.48万亿元,同比增长10.9%,实现物流业增加值304.1亿元,同比增长7.4%,占GDP的比重达到8%,占服务业增加值的比重为20.4%。

物流基础设施日益完善。全市已形成了由铁路、公路、管道组成的较完备的物流运输基础设施体系。截至2012年底,全市铁路通车里程558公里,建成铁路专用线69条,公路通车里程10403公里,在册营运货运车辆42569台,危化品运输车辆5244台。现有输油管道三条。另外,山东省“三管一网”工程中,烟台港至淄博分别在临淄区正本物流、桓台县中汇物流及金诚石化设有接口,目前线路已开工建设。

物流业投资力度不断加大。全市物流业投入持续增长,2013年,全市物流相关行业固定资产投资完成额196.1亿元,占全市投资额的比重为9.4%。2010年至2013年,我市先后有14个项目列入省转方式调结构1000个重点项目现代物流专项,累计获得省扶持资金360万元。

四大物流园区框架逐步形成。淄博市四大物流园区初步形成,园区的规划建设逐步纳入正轨,分别是:齐鲁化工物流园区,鲁中国际保税物流园区,鲁中公铁联运物流园区和鲁中商贸物流园区,区域分布合理,功能定位明确,发展潜力巨大。其中,齐鲁化工物流园区,依托齐鲁化学工业区和齐鲁石化公司,整合附近依厂物流、齐鲁物流、正本物流、山河储运、齐鲁塑化城等70家仓储、运输企业,围绕化工、油品、塑料、天然气四大板块,大力发展仓储、运输、交易、会展、期货和信息咨询等物流服务,形成布局合理、产业聚集、经营集约、功能强大、辐射全国的专业化工物流园区,用3年左右时间达到年营业额3000亿元,物流增加值200亿元,利税60亿元,税收20亿元。

物流骨干企业迅速发展。目前,我市在工商部门登记注册的物流企业超过1289家,其中注册资本100万元以上的物流企业214家已有10家国家A级物流企业,其中,5A级物流企业1家,4A级物流企业8家,3A级物流企业1家,一批具有品牌特色的专业龙头物流企业正在形成。

物流信息化技术应用步伐加快。物流信息化加快发展,仓储管理、运输管理、采购管理、客户管理系统得到普遍应用,70%以上的物流企业建立了内部局域网,物流信息交易平台发展快速。

大而不优:问题与挑战

经过几年的建设和发展,我市的物流业已经初具规模。但由于我市现代物流业起步较晚,还存在着很多不足和问题,影响着我市物流产业发展的速度和质量。

对物流产业重要性认识不足、发展思路不清晰。部分区县和部门对现代物流业的认识,仍然停留在货物配送和运输的层面上,没有把发展现代物流业作为转方式调结构的战略举措来对待,物流发展思路不清、办法不多,工作落不到实处,重复建设、盲目发展现象依然存在。

企业分布散乱、管理方式粗放。小、散、乱现象依然存在,由于大部分物流企业是由传统的运输、仓储企业发展而来,小企业多,经营场所不集中,整体运营效益较差。物流园区“三低三弱”现象突出,规划层次低、项目科技含量低、信息化水平低,整合能力弱、政策支撑弱、管理水平弱。

运营模式落后、整体效率偏低。目前,部分物流企业经营理念落后,大多采用独立发展的运作方式,运营模式缺乏创新,多数小物流企业还依赖传统的“车队+仓库”、“电话+货单”等手段;物流要素各自发展,物流资源散乱,信息系统自成体系,缺少力量雄厚的整合主体;生产企业、销售企业以及物流企业之间缺少联通的平台,整体运行效率偏低,致使物流成本居高不下。

管理机制不健全、扶持政策不到位。目前,部分区县的体制机制不完善,职能不明确,缺少发展规划,缺少具体的扶持政策和措施,部分重点项目还面临缺少用地指标等问题。

走向高端:措施及建议

紧紧围绕“整合、规范、创新、发展”的总体要求,加快建立布局合理、装备先进、运作规范、内外联通、高效集约、智能化的现代物流服务体系,到2017年,物流业增加值达到600亿元,占全市GDP比重达到10%以上。

开展行业整顿,实现规范发展。针对物流行业存在的无照经营、非法占地、乱搭乱建、管理混乱、无序竞争等问题,集中进行清理整顿。整合优质物流资源向市、区(县)规划的重点物流园区、物流中心集中,突出重点,抓出成效,建立起物流行业规范管理的长效机制,促进全市物流业健康快速发展。高层次编制重点园区建设规划、高端策划建设一批重点项目,制定物流园区、企业和重点项目管理办法,努力把物流业打造成支撑工业升级、带动服务业发展、促进经济转型的优势产业。

整合优质资源,加快园区建设。集中各方力量,整合优势资源,加快建设一批差别化、智能化,立足淄博、服务全国、走向世界、全国一流的物流园区和交易配送中心,实现淄博物流业的集约化经营、跨越式发展。一是以齐鲁石油化工交易中心和依厂物流园为依托,整合临淄区域内油品、化工、塑料经营企业、信息咨询机构、专业市场及物流仓储业的优势资源,建设齐鲁化工物流园区。二是以金泰物流为主体,整合张店区公路、铁路物流企业,借助山铝分公司、淄博车务段等优势资源,建设服务周边的鲁中公铁联运物流园区。三是拓展淄博保税物流功能及业务范围,加快建设综合保税区和山东大宗商品交易中心,把淄博保税打造成鲁中国际物流“无水港”。四是引进优势商贸物流运营商,整合张店及周边众多市场资源,建设鲁中商贸物流交易配送中心。五是依托淄博保税物流中心仓储优势和高新区功能场地优势,规划建设鲁中新材料物流园区。六是引进优势煤炭物流运营商,整合我市规划建设的五个煤炭物流储运中心及煤炭生产、经营企业,建设鲁中煤炭交易配送中心。

转变经营观念,创新运营模式。充分利用先进的技术手段和管理理念,创新物流运营模式,提高整体效益和市场竞争力。创新综合物流园区运营模式。采用银企合作、资产质押、集约化经营、三位一体的架构和五统一、四配套、三监管、二到位、一服务的运营模式,建设功能齐全、服务快捷、成本低、效率高的智能化物流园区。创新大宗商品交易配送中心(基地)运营模式。中心、银行、经营单位及物流企业发挥各自优势、合作经营的模式,做大交易规模、做强物流金融、做好供应链管理,实现商流、物流、信息流、资金流的聚集发展,加快资金周转、降低流通成本,打造辐射全国、联通世界的全国性(区域性)总部基地。

抓好重点项目,提升行业实力。项目是现代物流业发展的重要载体,是增强整体实力和竞争力的关键。一是着力抓好项目储备。二是着力抓好重点项目的实施。三是着力抓好物流招商引资,依托齐鲁国际塑化城,整合区域内油品、化工、塑料经营商家及专业市场等优势资源,引进美旗先进运营模式及投资机构,建设齐鲁石化交易配送中心。

加大政策扶持,加快产业发展。一是加强组织领导。充分发挥市推进现代物流业发展工作领导小组作用,建立联席会、现场办公会制度,定期分析研究、及时协调解决物流业发展中的重大问题,督促落实发展物流业的目标措施,合力推进物流产业发展。二是完善管理体制。尽快成立市现代物流产业发展办公室,负责全市物流行业管理服务,重点抓好物流规划、产业政策指导、目标任务考核、重大物流项目策划、招商引资、人才培训、统计和标准化等工作。三是加大政策扶持力度。充分利用现代物流业发展专项资金,对物流园区(中心)规划、物流信息平台建设、物流项目策划论证、企业品牌建设、重点项目建设、招商引资、人才培训、管理创新及标准化推广等方面给予支持。