打造国民经济的“黄金链条”——解读国务院常务会议制定物流业发展中长期规划

一头连接生产，一头连着消费——现代物流业是现代经济社会中不可缺少的中间链条，已经成为国民经济发展的基础性产业。11日召开的国务院常务会议通过《物流业发展中长期规划》，确定12项重点工程，提出到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。

作为这项规划的参与制订者之一，中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长贺登才介绍，2012年以来，国家发改委牵头组织编制了《物流业发展中长期规划》。这是2009年出台的物流业调整振兴规划的延续。规划从行政审批、投资体制、税收制度等多方面入手，进一步向有利于物流长期发展的方向改革。

国务院常务会议强调，当前建设现代物流体系要突出重点。一要着力降低物流成本。二要推动物流企业规模化。三要改善物流基础设施，完善交通运输网络，改进物流配送车辆城市通行管理，加快解决突出的“卡脖子”问题，提升物流体系综合能力，服务和联通千百万企业，方便和丰富广大群众的多彩生活。

国家发展和改革委员会经济运行调节局副局长王慧敏表示，近些年我国物流业保持了持续快速发展的良好势头，行业规模、服务能力都显著提升，物流业已成为国民经济发展的支柱产业。

据介绍，近几年我国物流业增加值占GDP的比重一直保持在6.8%左右。2013年，全社会物流总额达198万亿元，是2005年的4倍;物流业增加值 3.9万亿元，比2005年增长2.2倍。今年一季度，我国社会物流总额增长了8.6%，物流总费用增长8.1%，物流业增加值增长6.3%。

“但一些长期影响物流业发展的问题还没有得到很好解决。”王慧敏说，我国的物流成本居高不下，全社会物流总费用与GDP的比率近年一直徘徊在18%左右，高于美、日、德9.5个百分点左右，高于全球平均水平约6.5个百分点;市场竞争不够规范，部分企业诚信缺失;企业盈利能力偏弱，偏低的利润率将影响行业的可持续发展。

今年的《政府工作报告》指出，要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。

王慧敏说，去年以来，我国物流企业业务调整的动力增强，如更多运用信息化手段、提供供应链一体化服务、企业加快兼并重组等，行业整体转型升级的步伐正在加快。传统运输业、仓储业加速向现代物流转型，制造业物流、商贸物流、电子商务物流、国际物流等领域专业化、社会化服务能力明显增强。