十二届全国人大二次会议上明确，将电信业列入今年营改增的改革任务中，力争今年4月1日实施。

作为中国税制改革的“重头戏”，营改增启动两年间，改革推进之快。根据国务院部署，到2015年我国将全面完成营改增，营业税将成为历史。

电信业务板块税负变化关键看通信业增值税的税率设计。如果定高了，势必加重企业税负，对公司是个挑战。电信行业改革难，难在行业的特殊性：用户、消费者众多，改革影响面特别大;如果设置差异税率，业务拆分会有很多挑战;此外电信企业对系统改造和业务转型要求高，也会加大改革难度。

从行业上说，尚未纳入试点的建筑安装业、金融业等，面临着税基界定难、征管困难等阻碍;从体制上说，营业税即将消失，势必倒逼财政体制改革提速。

营改增推进没有明显阻力，但仍有细节需要打磨。地方政府最大的忧虑，则在于营业税增值税并轨后地方税收的大幅减少。

以山东为例，营改增在山东试点效果很好，97%的企业实现了减负，对服务业的拉动作用也非常明显。但营业税占了山东地方税收的三成，随着改革进入后半程，地方最担心的就是两税合并后地方收入锐减。